Оказание государственной социальной помощи на основе социального контракта

В сентябре 2012 года в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении рассмотрен проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи», который предполагает оказание государственной социальной помощи, в том числе на основе социального контракта. В настоящее время Министерством труда и социального развития Ульяновской области создаётся рабочая группа по разработке аналогичного проекта закона Ульяновской области  и механизма его реализации.

Целью внедрения технологии оказания государственной социальной на основе социального контракта является выход малоимущих граждан на более высокий уровень жизни за счёт постоянных самостоятельных источников дохода в денежной и натуральной форме.

Социальный контракт – соглашение между гражданином и органом социальной защиты населения, в соответствии с которым орган социальной защиты обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.  Программа социальной адаптации предусматривает комплекс мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, включающий в себя виды и объём указанных мероприятий, порядок их реализации.

Основными принципами реализации новой технологии оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основе социального контракта являются: добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта, индивидуальный подход при разработке программы социальной адаптации, целевой характер оказания социальной помощи.

Государственная социальная помощь на основе социального контракта устанавливается на период от 3 месяцев до 1 года исходя из содержания программы социальной адаптации. Помощь может оказываться в виде:

- денежных выплат (единовременных или ежемесячных);

- социальных услуг;

- жизненно необходимых товаров.

Решение об оказании государственной социальной помощи принимается Межведомственной комиссией, образованной из представителей органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, органов службы занятости, общественных и иных заинтересованных организаций.

В 2010-2011 годах в 17 субъектах Российской Федерации внедрение социального контракта проводилось в качестве эксперимента. Разработанные, с учётом положительных результатов эксперимента, методические рекомендации, представлены на рассмотрение органам социальной защиты населения всех субъектов Российской Федерации.